自2022年3月14日高校网络教育阳光招生服务平台发布关于各现代远程教育试点高校暂停2022年秋季的招生工作，结束了自1998年以来的网络教育试点工作。

　　同年8月17日教育部官网发布《教育部学历继续教育改革实施意见》，教育政策改革是必然的趋势。

　　既然是教育政策改革，肯定是越来越难，越来越严格。2023年成人学历将会面临哪些改革措施?让我们一起来看一下!

　　1、自学考试改革

　　改革前：报考自学考试无任何条件

　　可跨户籍进行报考(无户籍限制)小学、中专、初高中毕业均可报考(无学历限制)对于专升本连考没有任何限制，只需在本科申请毕业时拿到专科毕业证即可。

　　改革后：只接受本省户籍考生进行报考，原则上不再接受外省户籍考生报考。自2018年9月1日北京市报名户籍作出限制后，湖南、江西、吉林等地区对自考报考的户籍也做出了限制!

　　同事报读大专需要提供中专或高中毕业证，报读本科需去的专科毕业证，否则无法报考。目前，湖北、湖南、黑龙江等省份至少获得大专学籍或其他的条件后才可以报考自考本科，后续全国各地省份自考办也有可能会逐步执行落实。

　　2、成人高考改革

　　1、名称变化

　　改革前：成人高等学校招生全国统一考试(简称成人高考)，在校学习形式分脱产、业余、函授三种。

　　改革后：2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”、“业余”的名称，统一为“非脱产”，主办高校可根据专业特点和学生需求等，灵活采取线上线下相结合形式教学。

　　教育部关于推进新时代普通高等学校

　　学历继续教育改革的实施意见

　　教职成〔2022]2号

　　各省、自治区?直辖市教育厅〈教委)新疆生产建设兵团教育局，有关部门〈单位)教育司《局)，部属各高等学校?部省合建各高等学校:

　　高等学历继续教育是高等教育的重要组成部分，是构建服务全民终身学习教育体系的重要内容，是人民群众创造美好生活、实现共同富裕的重要途径。近年来，普通高等学校举办的学历继续教育快速发展，为促进高等教育大众化?普及化和教育公平，推动经济社会发展和学习型社会建设作出了重要贡献，但也存在办学定位不够明确、制度标准不够完善、治理体系不够健全、人才培养质里不高等突出问题，不能很好适应教育高质里发展要求。为推进新时代普通高等学校举办的学历继续教育改革发展，现提出以下意见。

　　—、总体要求

　　1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央?国务院关于办好继续教育的决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面贯彻党的教育方针，加强党的领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循继续教育规律、适应在职学习特点，坚持规范与发展并重，加强内涵建设，推动高等学历继续教育规范?有序?健康发展，服务全民终身学习需要，为促进经济社会发展和人的全面发展提供有力支撑。

　　⒉.基本原则。系统谋划，分类指导。坚持系统思维╋整体谋划事业发展，引导不同类型的办学主体明确各自办学定位，形成各有所长?各具特色的发展格局。育人为本，提高质里。坚守教育初心，落实教育教学要求，规范教学组织实施〉强化过程管理，全面提高人才培养质里。夯实基础，强化能力。加强办学条件对办学规模的约束作用╋增强基础能力建设，提升办学能力，扩大优质资源供给。数字赋能，精准治理。充分发挥继续教育与信息技术深度融合的优势，率先实现数字化转型╋提升办学和管理智慧化水平。

　　3.主要目标。建立健全与新发展阶段相适应的高等学历继续教育办学体系、标准体系、管理体系、评价体系、服务体系，形成办学结构合理?质里标准完善、办学行为规范?监管措施有效?保?机制健全的新格局?高等学历继续教育资源供给更加丰富，办学质里显著提升，服务能力和社会认可度大幅增强，为学习者接受优质高等教育提供更多机会和更好服务。

　　二、构建与新发展阶段相适应的办学体系

　　4.明确办学定位。举办学历继续教育的普通高等学校〈以下简称主办高校)应根据社会需要和自身办学定位?办学条件╋遵循聚焦特色?控制规模?保证质里的原则，举办相应学历继续教育。主办高校要落实立德树人根本任务，将学历继续教育作为落实人才培养和社会服务职能的重要方面，纳入学校发展规划。要强化学历继续教育的公益属性，不得以营利为目的，不得下达经济考核指标，确保办学质里与学校的品牌声誉相统一。

　　5.优化办学形式。自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”、“业余”的名称，统一为“非脱产”，主办高校可根据专业特点和学生需求等，灵活采取线上线下相结合形式教学。普通高等学校举办的学历继续教育统—通过成人高考入学，统—专业教学基本要求，统?最低修业年限，统?毕业证书。已注册入学的函授?业余?网络教育学生按原政策执行。

　　普通高等学校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。已注册入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行。

　　2、教学变化

　　改革前：学生登录学习平台，完成学习平台上的在线学习任务及期末考试即可。

　　改革后：严格教学过程管理，提升课程思政建设水平，严格选课、教学、实践实训、考勤、作业、考核、毕业论文(设计)、毕业答辩及审核等环节的实施与管理。创造条件增加学生入校学习、活动的时间和频次，举办开学典礼、毕业典礼等重要活动。

　　三、全面落实教育教学要求

　　7.加强恩想政治教育。主办高校要把坚持以马克思主义为指导落实到学历继续教育教学各方面，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材?进课堂?进师生头脑，加强爱国主义、集体主义?社会主义教育?要开齐开好思想政治理论课，全面推进体现继续教育特色的课程思政建设，探索线上线下相结合的思政育人新模式，建立完善全员?全程、全方位育人体制机制。

　　8.规范教学纽织实施。主办高校应重视学历继续教育教学管理制度建设，加强对线上教学和线下面授的全过程管理，确保严格落实课程教学?实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文《设计〉、毕业答辩及审核等环节要求。探索通过实践作业?情境测试、技能认证等方式科学评价学生能力水平。要加强学生管理和服务，创造条件增加学生入校学习、活动的时间和频次。原则上应集中举办开学典礼、毕业典礼等重要活动。

　　9.创新教育教学模式。主办高校要按照成人认知规律、职业发展需要?学科专业特点创新教育教学模式，充分发挥信息技术优势，结合实际开展线上教学与面授教学、自主学习与协作学习等相结合的混合式教学?要根据不同专业要求和学生特点，合理确定线上线下学时比例，线下面授教学〈含实践教学环节〉原则上不少于人才培养方案规定总学时的2O%。鼓励通过参与式?讨论式、案例式、项目式教学等提高学生学习积极性和参与度,注重学习体验。

　　10.加强师资队伍建设。主办高校要加强专兼职结合的学历继续教育教师队伍建设，配足配好主讲教师?辅导教师和管理人员，主讲教师数与在籍学生数比例不低于1∶200，辅导教师数与在籍学生数比例不低于1∶100，管理人员数与在籍学生数比例不低于1∶200?要将聘任的兼职教师?辅导教师统一纳入学校师资队伍发展规划和管理，加强师德师风建设。鼓励主办高校返聘本校优秀退休教师参与继续教育教学。主办高校要将在职教师承担本校继续教育工作纳入教学工作里计算和教师教学业绩考核评价体系。

　　四、规范和加强办学管理

　　11.严格办学基本要求。各级教育行政部门应严格落实普通高等学校基本办学条件指标和普通高等学校学历继续教育办学基本要求〈见附件1)╋并将其作为核定高校学历继续教育办学资质?确定招生计划上限?监测办学质里、评价办学水平的重要依据。办学基本要求中的指标将逐步纳入教育统计。教育部将分专业类制订高等学历继续教育专业教学基本要求。各地、各主办高校要根据《普通高等学校学历继续教育人才培养方案编制工作指南》(见附件2〉，进一步明确目标规格╋规范课程设置和教学组织实施。

　　3、录取变化

　　改革前：招生名额充足，录取分数线降低。距离安徽省教育招生考试院官网所公布的录取分数线相差1-10分可进行院校或专业调剂，部分院校降分录取。

　　改革后：招生名额减少，录取分数线提高。2022年安徽省教育招生考试院所公布的成人高校招生录取最低控制分数线中，教育类专业的分数线为159分。2022年亳州学院所开设招生的小学教育专业录取分数线却为212分，比官网所公布的最低录取分数线整整搞出53分。

　　3、开放教育改革

　　改革前：国家开放大学无户籍限制，入学资历审核通过后免试入学，课程学习，在线作业及期末考试完成较为容易

　　改革后：2020年9月7日中华人民共和国教育部发布关于《国家开放大学的综合改革方案》第三点“改革的具体任务和保障措施”第十七条指出制定“注册入学、宽进严出”的质量标准制度体系，严把教师标准、专业标准、课程标准、教学标准和学生毕业质量标准关口，完善体系办学规范管理的体制机制，深化课程改革，增强实训室操环节强化学习过程管理，改革考试评价方式，提高学习支持服务水平。

　　4、成人学历报名

　　自2015年学历政策改革拉开序幕，近几年为了使我国成人继续教育更加严谨和规范化，也为了能够提升学员整体的知识储备及素质，教育部对成人继续教育学历改革愈发看重!

　　2022年，教育部发布一系列的关于高等学历继续教育的改革方案和措施条例，高等学历继续教育逐步走向管理严、质量高的发展方向。

　　2023年成人学历改革将会更加严格，想要报考的同学抓紧时间!!

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